新疆檢察：保強(qiáng)補(bǔ)弱爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) 為推進(jìn)法治新疆建設(shè)貢獻(xiàn)力量

保強(qiáng)補(bǔ)弱爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

為推進(jìn)法治新疆建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量

——專訪二級(jí)大檢察官、新疆維吾爾自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李永君

開學(xué)季，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李永君作為烏魯木齊市第八中學(xué)的法治副校長(zhǎng)，在學(xué)校操場(chǎng)上為學(xué)生送去一堂精彩的法治公開課。

“在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開，總結(jié)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，系統(tǒng)性總結(jié)百年的‘四個(gè)偉大成就’，開創(chuàng)性提出‘兩個(gè)確立’，全局性概括‘十個(gè)堅(jiān)持’的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，對(duì)全面加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，具有重大的指導(dǎo)意義�！比涨�，二級(jí)大檢察官、新疆維吾爾自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李永君接受《檢察日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)，談起對(duì)剛剛勝利閉幕的黨的十九屆六中全會(huì)的體會(huì)。

李永君表示，新疆檢察機(jī)關(guān)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，將習(xí)近平法治思想融入檢察履職全過程，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺推進(jìn)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（下稱中央《意見》）深入落實(shí)，在全面依法治國(guó)新征程中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。

深刻把握中央《意見》的重大意義

“要充分認(rèn)識(shí)六中全會(huì)勝利召開的重大意義，深學(xué)篤信力行，首先要不斷強(qiáng)化政治建設(shè)，以‘兩個(gè)確立’統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，以檢察履職、司法辦案厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)�！崩钣谰�認(rèn)為，中央《意見》強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，不斷提高檢察人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。

近日，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院相繼組織了全院、全疆三級(jí)檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)落實(shí)中央《意見》同堂培訓(xùn)，李永君進(jìn)行授課解讀。“中共中央出臺(tái)《意見》不是偶然，是社會(huì)發(fā)展、法治進(jìn)步的必然結(jié)果，也是檢察工作發(fā)展的必然結(jié)果�！崩钣谰�認(rèn)為，中央《意見》對(duì)于法治中國(guó)建設(shè)來說，是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)；對(duì)于依法治疆來說，是一場(chǎng)潤(rùn)澤的甘霖；對(duì)于維護(hù)司法公正來說，是一柄有力的利器。應(yīng)當(dāng)著眼“三個(gè)視點(diǎn)”來認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)中央《意見》的重大意義和時(shí)代價(jià)值。

著眼時(shí)代視點(diǎn)，這是依法治國(guó)大勢(shì)所需。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的途徑方式。這是因?yàn)�，隨著公共財(cái)富、個(gè)人財(cái)富日益增長(zhǎng)，社會(huì)成員、社會(huì)階層越來越復(fù)雜，利益關(guān)系、行為方式越來越多元，必須采用一種內(nèi)容上是最大公約數(shù)、形式上又是最大公開度的治理手段，那就是法治手段、法治方式。

著眼體系視點(diǎn)，這是法治體系構(gòu)建所需。全面依法治國(guó)必須要有實(shí)實(shí)在在的架構(gòu)支撐，這就是習(xí)近平總書記提出的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系相互依存、缺一不可，尤其是法治監(jiān)督體系，更是關(guān)鍵所在。特別是現(xiàn)在，無法可依的問題已經(jīng)解決，有法必依、有法必守成為當(dāng)務(wù)之急。要加強(qiáng)法治教育，弘揚(yáng)法治精神，提高法治素養(yǎng)；要加強(qiáng)法治監(jiān)督，督促國(guó)家公務(wù)人員依法辦事、司法人員依法辦案、社會(huì)公眾行為守法。

著眼工作視點(diǎn)，這是專業(yè)監(jiān)督實(shí)踐所需。法律監(jiān)督體系是多元的，既有黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督、各級(jí)人大的立法監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，還有人民群眾的監(jiān)督。但是，司法工作是一項(xiàng)專業(yè)化工作，還必須有一支旗鼓相當(dāng)?shù)膶�業(yè)力量來進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，責(zé)任重大、使命艱巨，必須以高質(zhì)量檢察履職，在全面依法治國(guó)新征程中展現(xiàn)新?lián)��?dāng)實(shí)現(xiàn)新作為。

結(jié)合新疆實(shí)際推進(jìn)中央《意見》落地實(shí)施

為抓好中央《意見》貫徹落實(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)很快制定出臺(tái)了具體實(shí)施意見。采訪中，李永君向記者詳細(xì)介紹了實(shí)施意見的出臺(tái)過程。

中央《意見》下發(fā)后，新疆維吾爾自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間作出指示，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)并盡快聽取檢察工作匯報(bào)。隨后，自治區(qū)黨委牽頭組織，自治區(qū)檢察院成立專班，在研究中起草，在起草中研究，先后召開8次專題會(huì)議討論修改、細(xì)化落實(shí)措施。實(shí)施意見初稿形成后，分別向最高人民檢察院、自治區(qū)黨委政法委作了專門請(qǐng)示，同步向自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)財(cái)政廳以及自治區(qū)政法各單位等征求建議意見41條，逐條研究加以吸納。今年8月5日，自治區(qū)黨委常委會(huì)審議通過實(shí)施意見。

實(shí)施意見將中央《意見》精神與新疆實(shí)際充分結(jié)合，共制定19條104項(xiàng)任務(wù)，其中三分之二的內(nèi)容都是瞄準(zhǔn)新疆本土的靶向舉措。實(shí)施意見出臺(tái)后，自治區(qū)檢察院立即舉辦了新疆三級(jí)檢察機(jī)關(guān)視頻培訓(xùn)，李永君和負(fù)責(zé)起草實(shí)施意見的自治區(qū)檢察院檢察委員會(huì)專職委員王秋麗對(duì)中央《意見》及新疆實(shí)施意見分別進(jìn)行了詳細(xì)解讀，推動(dòng)干警學(xué)深吃透內(nèi)容，準(zhǔn)確把握要義所在。

李永君認(rèn)為，中央《意見》是原則、是方向，實(shí)施意見是細(xì)化、是抓手。比如，實(shí)施意見針對(duì)全面依法治疆、建設(shè)法治新疆亟待補(bǔ)齊的五大短板問題，逐一對(duì)應(yīng)細(xì)化了9項(xiàng)具體舉措，對(duì)新疆檢察機(jī)關(guān)全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果提出了新任務(wù)新要求。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，具有“五口通八國(guó)、一路連歐亞”的地域優(yōu)勢(shì)。實(shí)施意見著眼服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，明確提出了“支持服務(wù)保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和沿邊口岸經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”“建設(shè)中亞國(guó)家司法合作交流基地，加大與中亞檢察官交流合作”等特有內(nèi)容，明確強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮檢察職能，為新疆重大戰(zhàn)略發(fā)展貢獻(xiàn)更大更強(qiáng)檢察力量。

牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)做實(shí)做優(yōu)法律監(jiān)督

徒法不足以自行。李永君強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，新疆檢察機(jī)關(guān)要自覺結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，切實(shí)抓好中央《意見》和自治區(qū)實(shí)施意見落實(shí)。中央《意見》規(guī)定有很多硬性要求，比如扎實(shí)做好專項(xiàng)工作報(bào)告、法律監(jiān)督年度報(bào)告；各級(jí)黨委每年至少一次聽取檢察機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào)；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”等，每項(xiàng)要求都有硬任務(wù)，要一一抓好落實(shí)。在深入貫徹中央《意見》基礎(chǔ)上，要牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，緊盯新疆執(zhí)法司法及法律監(jiān)督工作現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握實(shí)施意見主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化工作思路、細(xì)化工作措施，推動(dòng)法律監(jiān)督工作做實(shí)做優(yōu)。

在談起中央《意見》實(shí)施對(duì)新疆檢察工作的重大影響時(shí)，李永君介紹，在最高檢和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，這幾年新疆檢察機(jī)關(guān)按照“保強(qiáng)補(bǔ)弱、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的總思路，發(fā)奮圖強(qiáng)，奮進(jìn)直追，可以說“一年大進(jìn)步，三年大變樣”，總體工作水平從后進(jìn)躋身于中游，很多指標(biāo)躍居前列。從最高檢通報(bào)的今年1月至9月案件質(zhì)效看，在60項(xiàng)指標(biāo)中，新疆檢察機(jī)關(guān)有20項(xiàng)位居全國(guó)前十，其中8項(xiàng)位居第一，綜合質(zhì)效位居全國(guó)第六。

“雖然取得了一些來之不易的成績(jī)，但新疆檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)差、隊(duì)伍弱的客觀狀況依然存在，工作中的短板弱項(xiàng)依然不少。下一步工作中，新疆檢察機(jī)關(guān)將把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，貫徹中央《意見》和自治區(qū)實(shí)施意見作為促進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，百尺竿頭，更進(jìn)一步，全面開創(chuàng)新疆檢察事業(yè)新局面！”李永君最后表示。