新華社北京4月27日電
中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法
(2018年4月27日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù),維護(hù)社會(huì)公共利益,傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛國(guó)主義精神,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,激發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國(guó)家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國(guó)家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)。
近代以來,為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放,實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福,促進(jìn)世界和平和人類進(jìn)步而畢生奮斗、英勇獻(xiàn)身的英雄烈士,功勛彪炳史冊(cè),精神永垂不朽。
第三條 英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。
國(guó)家保護(hù)英雄烈士,對(duì)英雄烈士予以褒揚(yáng)、紀(jì)念,加強(qiáng)對(duì)英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育,維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益。
全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù),將宣傳、弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),做好英雄烈士保護(hù)工作。
軍隊(duì)有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定,做好英雄烈士保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將英雄烈士保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
第五條 每年9月30日為烈士紀(jì)念日,國(guó)家在首都北京天安門廣場(chǎng)人民英雄紀(jì)念碑前舉行紀(jì)念儀式,緬懷英雄烈士。
縣級(jí)以上地方人民政府、軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念日舉行紀(jì)念活動(dòng)。
舉行英雄烈士紀(jì)念活動(dòng),邀請(qǐng)英雄烈士遺屬代表參加。
第六條 在清明節(jié)和重要紀(jì)念日,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊(duì)有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況,組織開展英雄烈士紀(jì)念活動(dòng)。
第七條 國(guó)家建立并保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施,紀(jì)念、緬懷英雄烈士。
矗立在首都北京天安門廣場(chǎng)的人民英雄紀(jì)念碑,是近代以來中國(guó)人民和中華民族爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放、人民自由幸福和國(guó)家繁榮富強(qiáng)精神的象征,是國(guó)家和人民紀(jì)念、緬懷英雄烈士的永久性紀(jì)念設(shè)施。
人民英雄紀(jì)念碑及其名稱、碑題、碑文、浮雕、圖形、標(biāo)志等受法律保護(hù)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理;對(duì)具有重要紀(jì)念意義、教育意義的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定,核定公布為文物保護(hù)單位。
中央財(cái)政對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。
第九條 英雄烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放,供公眾瞻仰、悼念英雄烈士,開展紀(jì)念教育活動(dòng),告慰先烈英靈。
前款規(guī)定的紀(jì)念設(shè)施由軍隊(duì)有關(guān)單位管理的,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定實(shí)行開放。
第十條 英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全服務(wù)和管理工作規(guī)范,方便瞻仰、悼念英雄烈士,保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。
任何組織和個(gè)人不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng),不得侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。
第十一條 安葬英雄烈士時(shí),縣級(jí)以上人民政府、軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉行莊嚴(yán)、肅穆、文明、節(jié)儉的送迎、安葬儀式。
第十二條 國(guó)家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范,引導(dǎo)公民莊嚴(yán)有序地開展祭掃活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為英雄烈士遺屬祭掃提供便利。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民通過瞻仰英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等形式,銘記英雄烈士的事跡,傳承和弘揚(yáng)英雄烈士的精神。
第十四條 英雄烈士在國(guó)外安葬的,中華人民共和國(guó)駐該國(guó)外交、領(lǐng)事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐在國(guó)實(shí)際情況組織開展祭掃活動(dòng)。
國(guó)家通過與有關(guān)國(guó)家的合作,查找、收集英雄烈士遺骸、遺物和史料,加強(qiáng)對(duì)位于國(guó)外的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)工作。
第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展對(duì)英雄烈士事跡和精神的研究,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認(rèn)識(shí)和記述歷史。
第十六條 各級(jí)人民政府、軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)英雄烈士遺物、史料的收集、保護(hù)和陳列展示工作,組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持革命老區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),開展英雄烈士事跡和精神的研究、宣傳和教育工作。
第十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)以青少年學(xué)生為重點(diǎn),將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國(guó)民教育體系。
教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將英雄烈士事跡和精神納入教育內(nèi)容,組織開展紀(jì)念教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。
第十八條 文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚(yáng)英雄烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電視節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。
第十九條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)通過播放或者刊登英雄烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式,廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。
第二十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、義務(wù)宣講英雄烈士事跡和精神、幫扶英雄烈士遺屬等公益活動(dòng)的方式,參與英雄烈士保護(hù)工作。
自然人、法人和非法人組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于英雄烈士保護(hù)的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十一條 國(guó)家實(shí)行英雄烈士撫恤優(yōu)待制度。英雄烈士遺屬按照國(guó)家規(guī)定享受教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待。撫恤優(yōu)待水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心英雄烈士遺屬的生活情況,每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬。
第二十二條 禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。
英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得在公共場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)。任何組織和個(gè)人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告,損害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。
公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二十三條 網(wǎng)信和電信、公安等有關(guān)部門在對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行依法監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的信息的,應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸,采取消除等處置措施和其他必要措施;對(duì)來源于中華人民共和國(guó)境外的上述信息,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其用戶發(fā)布前款規(guī)定的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者未采取停止傳輸、消除等處置措施的,依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。
第二十四條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)侵害英雄烈士合法權(quán)益和其他違反本法規(guī)定的行為,向負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二十五條 對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為,英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。
英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起訴訟。
負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門和其他有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為,需要檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。
英雄烈士近親屬依照第一款規(guī)定提起訴訟的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助服務(wù)。
第二十六條 以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)的,紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻;不聽勸阻的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門、文物主管部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為,尋釁滋事,擾亂公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;被侵占、破壞、污損的紀(jì)念設(shè)施屬于文物保護(hù)單位的,依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在英雄烈士保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本法自2018年5月1日起施行。
