工程承包方柴某某拖欠587名農民工工資共計1015萬余元，千方百計逃避支付薪酬，引發(fā)農民工群體性上訪。被公安機關抓獲歸案后，柴某某依然隱瞞涉案資金，堅持拒絕支付……

12月22日，最高檢發(fā)布五件檢察機關依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪典型案例，公開了上述這起“柴某某拒不支付勞動報酬案”。在該案中，檢察機關認為柴某某欠薪行為屬于刑法規(guī)定的“造成嚴重后果”的情形，適用升格法定刑，依法從重打擊、從嚴懲處，對柴某某提出判處有期徒刑五年并處罰金的量刑建議，最終被法院采納。2021年3月，柴某某與遼寧省凌海市某工程建筑公司（以下簡稱凌海工程建筑公司）簽訂房地產工程承包合同。施工過程中，凌海工程建筑公司已按照工程進度如期向柴某某足額撥付工資款。然而，柴某某卻將應支付農民工工資款用于自己承包的其他工程款和個人開銷，并制作虛假農民工工資表逃避監(jiān)管。經查，截至2021年11月，柴某某共拖欠587名農民工工資共計1015萬余元。期間，為逃避支付工資，柴某某謊稱凌海工程建筑公司沒有按時足額撥付工資款，引起300余名農民工先后五次到市、縣兩級政府群體性上訪，造成惡劣社會影響。2022年2月14日，凌海市人力資源和社會保障局向柴某某發(fā)出《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》，責令其足額支付拖欠工資。然而，柴某某關閉手機、更換住處，在指令整改期限內仍不支付。2022年3月13日，柴某某被公安機關抓獲歸案。凌海工程建筑公司墊付了部分柴某某拖欠的工資。

2022年4月19日，凌海市公安局將該案移送審查起訴。在審查起訴階段，凌海市檢察院向柴某某釋明法律和刑事政策，對其教育勸導，力求為農民工追回欠薪，但柴某某仍不認罪悔罪，隱瞞涉案資金去向，堅持拒絕支付。對此，檢察機關及時開展自行補充偵查工作，到凌海工程建筑公司調取工程合同、工程款給付記錄、農民工工資發(fā)放清單等證據，聽取凌海工程建筑公司負責人對案件處理的意見，進一步夯實證據基礎，查清案件事實。檢察機關認定，柴某某欠薪對象人數眾多、欠薪數額特別巨大，不僅逃匿失聯(lián)、隱瞞涉案資金去向、拒絕支付欠薪，而且故意誤導被害農民工群體集體上訪，嚴重擾亂當地社會秩序，屬于刑法規(guī)定的“造成嚴重后果”的情形，適用升格的法定刑。2022年4月22日，檢察機關于受案后三日內依法從快對柴某某依法提起公訴。2022年11月16日，凌海市法院以被告人柴某某犯拒不支付勞動報酬罪，判處其有期徒刑五年，并處罰金人民幣2萬元。被告人柴某某不服判決提出上訴。2023年5月17日，錦州市中級法院裁定駁回上訴，維持原判。

“案結”不是終點。考慮到實踐中建筑工程領域欠薪案件多存在違法分包、轉包、未設立農民工工資專用賬戶、工程材料款與工資混同、用工未實名登記等權益保障不到位的問題，凌海市檢察院向當地人力資源和社會保障局制發(fā)檢察建議，督促其提高建筑工程領域勞動保障監(jiān)管能力和水平，杜絕拖欠農民工工資現象。此外，該院還對凌海工程建筑公司違規(guī)向自然人發(fā)包問題進行提示規(guī)范整改，對被欠薪農民工群體跟蹤回訪并宣講簽訂勞動合同注意事項、勞動報酬被拖欠以及工傷損害賠償等權利救濟途徑的相關法律知識，增強其維權意識。